穆丁目标直指帕维利克

在任何社会，离开历史、文化与文明去割裂看待人权问题，都是有失偏颇的。

人工智能的出现，也给人们带来同样的困惑。我们没有理由因为数据和算法看起来很智能，就害怕、对立或者崇拜它们。

事实上，人们从未忘记对非理性的研究，只是因为主流思潮为理性主义所垄断，关于非理性的研究始终未能引起广泛的关注。比较难的是，人文社科领域存在比较严重的知识不对称现象：一方面，熟悉智能科技而又具有创新能力的人并不占有资源。智能间的平衡给人工智能的开发提供了一种可欲的前景。极端理性主义（hyper-rationality）会导致所谓的理性的暴政，表现在智能科技领域，就成了AI/技术的暴政。通用智能是该领域的长期目标之一，方法包括统计方法、计算智能和传统的符号AI。

从复合智能的角度审视人工智能，不难发现人工智能只是人的智能的某些层次的展现，并不是全部，而人的智能里有许多层面并不是可以计算或者进行逻辑分析的。这个预言也很难说能够实现。集中阶段需要重点强调协商精神，也就是说，即便是集中，也需要在基于民主结果难以作出有效决断的情形下，最大限度地采取协商机制，用协商来捍卫基于民主机制形成的结果或结论。

日本明治维新期间在介绍古希腊的demokratia时，赋予了汉字民主以多数人统治人民的统治等意义。在习近平总书记七一重要讲话中，人民的主体性价值更是得到了充分阐述。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在中国特色社会主义政治制度下，民主绝不简单地意味着多数人统治或多数人说了算，民主只是公共决策的一部分或者国家治理和社会治理的部分程序，科学的公共决策程序必须按照民主集中制来设计国家治理和社会治理的具体制度方案。

此后的1959年和1964年，第二届、第三届全国人大分别和第三届、第四届全国政协几乎同步召开了一次会议。因此，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，是中国特色社会主义民主政治的最大亮点。

东西南北中，党是领导一切的。2021年10月13—14日举行的中央人大工作会议上，习近平总书记在重要讲话中又首次全面和系统地阐述了全过程人民民主的价值内涵、制度要求和具体工作措施。至此，社会主义民主作为人民民主的重要制度载体和表现形式，完全纳入了中国特色社会主义法治轨道，民主必须在法治轨道上运行，才能真正保证人民当家作主的民主政治权利，维护人民的合法权益。习近平总书记在中央人大工作会议上强调指出:一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行;要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。

在我国现行政治制度下，全过程民主也包含了应当充分发挥协商民主伴随人民民主全过程发挥治理作用的功能。因此，从人民代表大会制度的设计来看，不仅各级人大的活动要自始至终接受人民的监督，一切国家机关也必须接受人民的监督。民主作为多数人统治，其存在的方式也以过程作为自身的运动形式。对于资本主义民主制度下民主作为一种治理机制存在的非全过程的弊端，法国埃库斯·马赛第三大学路易·法布奥罗(Louis Favoreu)教授在《从民主主义到法治国家》一文中分析得特别透彻。

全过程民主是对民主价值在国家治理和社会治理中治理功能的最长时值的期待，旨在追求民主治理价值的最大化。1949年6月，毛泽东同志发表《论人民民主专政》一文，指出，总结我们的经验，集中到一点就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。

该建议指出，为了充分发扬社会主义民主，健全社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义现代化建设的顺利进行，建议通过宪法修改方式取消1978年宪法第45条规定的公民有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报的权利的规定。三、协商民主应当伴随全过程民主的始终 协商民主是我国现行宪法所确认的人民民主的一项重要特征。

在三权分立的政治体制下，选民对政治的参与主要集中在选举阶段，一旦选举完毕直至下次选举开始，普通选民是无法再有效地参与国家权力的行使活动的。所谓全过程民主中的全过程强调的是作为民主的主体——人民必须在民主治理机制存在、发展的运动各个环节和各个阶段自始至终地存在。邓小平指出，民主和法制两个方面都应该加强，民主要坚持下去，法制要坚持下去。上述规定通过确立政治协商制度的宪法地位，肯定了人民民主政治制度的协商性。第一届全国人民代表大会第一次会议审议和通过了新中国的第一部宪法，即1954年宪法。作者按：习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调指出要 践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。

要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。本文旨在通过全面和系统地分析全过程民主的民主特征和法律界限，从而为以全过程民主作为基本价值特征的人民民主发挥自身的最大限度的治理功能提供一种法理思考进路，为中国特色社会主义民主政治的制度化、法律化提供具体可操作的理论和实践抓手。

全过程民主的中心词在民主，全过程在时空逻辑上表明的是民主存在的特定的时空状态，具体指民主存在和发展的由始及终的程序，包括起点、发展阶段及终点三个主要的阶段。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出当前和今后全面依法治国工作必须坚守的十一个坚持，其中就有坚持以人民为中心的要求。

如《左传·襄公三十一年》: 赵孟将死矣， 其语偷， 不似民主东西南北中，党是领导一切的。

并且，只有这个制度才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力。因此，作为全过程民主的重要制度特征——民主的人民性更需要用宪法和法律制度加以明确和规范。1948年9月，在中央政治局扩大会议上，毛泽东同志进一步强调新中国既不采用资产阶级的议会制和立法、行政、司法三权鼎立等，也不照搬苏联的苏维埃政权形式，而应该实行基于民主集中制的人民代表大会制度，由人民代表大会决定大政方针，选举政府。1945年7月，民主人士黄炎培在延安和毛泽东同志有过一段著名的谈论历史周期率的窑洞对。

从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的边区参议会到解放战争后期和新中国成立初期各地普遍召开的各界人民代表会议，都是中国共产党结合马克思主义国家学说为实现人民民主而进行的理论探索和实践创造。习近平总书记在中央人大工作会议上强调指出：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

与西方资本主义民主体制不同的是，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。1951年10月，彭真同志在北京召开的华北县长会议上首次把人民代表大会制度称为国家的根本政治制度。

如果按照人大、政协会议同步召开的传统，政协的届数应当比人大多一届。我国现行宪法第51条规定了公民行使民主权利的基本法律界限，也就是说：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

该宪法第1条规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。对于资本主义民主制度下民主作为一种治理机制存在的非全过程的弊端，法国埃库斯·马赛第三大学路易·法布奥罗(Louis Favoreu)教授在《从民主主义到法治国家》一文中分析得特别透彻。中国共产党总结近代中国政治发展的经验教训形成了一个重要认识结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。其中，集中的前提是民主的结果要得到尊重。

要建立协商民主在伴随全过程民主中的科学和有效的作用机制，恰如其分地整合协商民主与人民民主两者之间的合意能力，消除不必要的张力和耦合效应，最大限度地提高人民民主的治理功效。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。有鉴于不受法治原则限制的大民主形式给党和国家的改革开放和社会主义现代化建设事业所造成的阻碍和破坏，1980年4月4日，中国共产党中央委员会向第五届全国人大常委会提出了关于修改宪法第45条的建议。

各级人民代表大会是各级国家权力机关，人民通过各级国家权力机关来依法有序地行使当家作主的民主政治权利。《中华人民共和国宪法》序言第十自然段规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

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